IMF：若政策恰当不至全球衰退

IMF副总干事约翰.利普斯基 由美国次贷危机引发的金融动荡已历时一年有余，最近华尔街惊天大变局掀起的金融海啸，更是令人对世界经济和金融系统前景的忧虑加重。不过国际货币基金组织认为，全球可以抵御住这场金融风暴而不至于发生全球性经济衰退，但这需要世界各国政府和金融机构采取清晰而连贯的政策进行应对。

在华尔街刮起的这场金融风暴中，不可一世的大投资银行一个接一个垮台，财大气粗的保险公司和房贷巨头由于走投无路而被政府接管。从欧洲到亚洲，许多发达经济体金融市场的动荡局面也仍在继续。国际货币基金组织(IMF)认为，最近的这些事件突显了当前状况的严峻性，但是这并不会阻碍全球经济在2009年开始逐步复苏。

在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)举行的研讨会上，国际货币基金组织第一常务副总干事约翰·利普斯基(John Lipsky)指出，目前发达和新兴经济体的总体走势相同--即经济增长正在放缓，但它们面临的具体问题不同。

他说：“今年第3季度正接近尾声，大多数发达国家的经济增长要么实际上陷于停滞，要么正处于衰退的边缘，不过通胀风险正在受到控制。而新兴经济体的增长正在减速，但预计总体增速将依然接近趋势水平，对于一些新兴经济体来说，通胀依然是个关键问题，但对于其它许多新兴经济体，增长的下行风险正在加大，而通胀风险看来有所缓和，决策者应当相应地调整政策。”

国际货币基金组织指出，近来全球经济面临的3大主要挑战--商品价格居于高位、美国和其它发达经济体的房地产市场滑坡以及金融动荡--依然存在。虽然这3大挑战各自可以通过标准的政策予以应对，但这3大问题之间相互作用已使决策变得更加困难。

前段时间能源及其它大宗商品价格飞涨致使决策者、特别是一些发达经济体，不得不在经济放缓的背景下收紧货币政策。国际货币基金组织指出，目前物价高企这一大问题看来至少在某种程度上得到缓和，如果这种趋势能够保持，将有助于为货币政策和预算政策提供新的空间。

另外，经济放缓的核心问题--美国房市滑坡仍在持续，同时美国以外的一些经济体的房价和住宅建设也急剧下滑，这种恶化趋势在停止和扭转之前可能将会继续，而由此引发的金融震荡最近明显加剧，预计一段时间内这种动荡局面不会完全消退。

基于这些挑战，一些人士对全球经济前景倍感悲观，不过国际货币基金组织对世界经济的弹性仍持谨慎乐观的态度。第一副总干事利普斯基称，全球经济增长严重下行可以避免，几个因素为之提供保障。

他说：“首先，最近几个星期石油价格大幅回落。在美国，如果油价能够保持目前的水平，其导致的实际可支配收入增加将与退税款的刺激效应相当。IMF预计2009年美国以及欧元区的消费者支出都将适度反弹。其次，认为美国房市下滑将在明年触底似乎是合理的，房价最终实现稳定将有利于抑制与房贷相关的损失以及使金融机构重新恢复健康。第三，虽然美国和欧洲的信贷条件收紧，但IMF最近的分析表明信贷紧缩不会必然阻碍经济复苏。最后，一些新兴经济体的国内需求非常旺盛，新兴经济体相对强劲的经济增长以及美元贬值的滞后效应逐渐显现已经并将继续有利于美国的出口和经济增长。”

IMF预计，2008年第4季度全球经济年比增速将从去年同期的4.75%减慢至接近3%，2009年将恢复到大约4%。IMF表示，目前全球经济增长的下行风险已显著加大，发达经济体的金融系统状况可能进一步恶化，新兴经济体可能面临外资资本大规模流出的风险，而关键的问题是如何应对这些挑战和风险。

国际货币基金组织第一副总干事利普斯基表示，这就要求决策者动用各种政策手段来创造性地解决问题。他说：“货币政策和财政预算政策自然很重要，但这些只能提供第一道和第二道防护，而利用公共资金保护金融系统可能迫在眉睫。第一道防护涉及货币当局为金融部门提供流动性和制定利率政策。而财政政策为放缓的经济增长提供支持，然而还必须考虑第3道防线--即公共部门的大规模直接干预，比如美国政府接管两房以及对房市提供直接支持等措施，但问题的关键是必须在限制道德风险与维护金融系统的有效性之间取得正确的平衡。”

国际货币基金组织强调，虽然最近一些国家当局动用了创造性和非常规性的政策手段，但可能还需要采取更多行动，金融市场的全球化意味着各国的政策干预需要保持全球性的连贯性和协调性，以确保这些举措真正见效。

日本专家表示微量三聚氰胺不影响健康

【共同社9月26日电】

毒物学专家、昭和大学教授吉田武美表示：此次在日本部分食品中检测出的三聚氰胺含量极少，即使长期食用也不会造成健康问题。但日本食品许多依赖进口，有必要就三聚氰胺等不应用于食品的物质的耐受摄取量也进行讨论。

韩国称韩印经济合作协定谈判基本达一致

韩国外交通商部25日宣布，韩国日前已同印度就经济合作协定谈判中的焦点问题，即商品与服务领域达成协议，谈判已基本达成一致。接下来，两国将汇总最终协定文件。虽然协定的具体内容没有被公开，但韩外交通商部认为，韩国在日本与欧盟之前率先同印度达成EPA谈判协议，将有助于进军印度市场。

　　另据韩联社报道，在到25日为止的韩印第12轮谈判上，韩国要求降低汽车零部件这一主力出口商品的关税及加大参与印度的金融市场，而印度则要求韩国放宽印籍技术人员等在韩居住的必要条件。

德国财长：美将失去金融超强地位

面对美国次贷危机引起的金融风暴，德国财长施泰因布吕克对美国资本主义的自由市场理念提出挑战。施泰因布吕克说，自由放任的经济原则是酿成华尔街金融危机的根源。他预测，美国将因此失去金融超级大国地位。

德国财长施泰因布吕克说，虽然次贷危机是引发美国金融风暴的直接原因，但问题的根源是美国金融体系对自由放任(laissez-faire)原则不负责任地过分强调。他说，“美国所坚持的监管越少越好的资本主义自由放任原则是错误的和危险的。这个基本上没有监管的系统今天正在崩溃。” 施泰因布吕克星期四对德国议会下院发表演讲时表示，美国的金融危机正在扩散，并将在全球范围内造成增长减慢。早些时候，德国政府把2009年德国经济增长预测从百分之1.7下调到百分之1.2。

施泰因布吕克预测，华尔街金融危机将使美国失去金融超级大国地位，全球金融体系将转向多极化。


意识形态中间偏左的施泰因布吕克是德国执政联盟社会民主党的主要领导人之一。该党将在2009年9月的全国大选中和现任总理默克尔所在的基督教民主党展开角逐。 在欧洲，德国和法国是对自由放任经济原则最主要的批评者。德国总理默克尔在去年的工业化八国峰会上公开呼吁对国际金融市场进行更加严格的监管，并在上星期指责美国忽视了警告。法国总理萨尔科奇星期四在金融危机爆发后首次发表的政策讲话中说，指望行业自我监管能够解决问题的时代已经结束，完全自由放任的经济时代已经结束。


华府智库经济政策研究所的高级国际经济师罗伯特·斯考特(Robert Scott)说，华尔街金融危机不可避免地改变了关于市场自由和政府监管这场辩论的平衡，这种改变将是全球性的。

“我想毫无疑问，我们正朝着金融领域更多监管的方向走去。随着摩根士丹利和高盛的改制，美国现有的投行模式可以说不复存在了。这些机构的决定表明，它们自己认识到监管的重要。其次，随着政府救市计划的展开，我们对金融领域风险评估机制不可避免地会发生改变，这种改变也证明了更多监管是有必要的。这些变化将对全球主要金融市场产生影响。”


不过，斯考特认为施泰因布吕克关于美国将失去金融超级大国的预测有点夸大其词。“我想，欧洲人希望看到自己成为全球金融市场更大的参与者。但坦率地说，我认为纽约仍然将是世界最主要的金融中心。原因很简单，这里的金融市场规模仍然超过世界任何地方，尽管金融危机削弱了它的地位。” 华尔街日报星期四的一篇分析文章指出，即使是在欧洲，相信自由市场因素对长期增长至关重要的经济学家也大有人在。该报认为，这场辩论的方向将在很大程度上取决于美国金融危机的持续时间以及深度和广度。较快的复苏可以部分恢复外界对美国体制的信心。


德国财长施泰因布吕克预测，由于这场金融危机，主权财富基金和亚洲、中东、以及欧洲的金融机构将在未来全球金融体系中发挥更大作用。 加拿大约克大学经济学教授唐纳德·戴利(Donald Daly)认为，随着中国和印度等亚洲新兴经济体的崛起，全球金融重心的转移已经在进行。

“我想，除了欧洲以外，亚洲在这个重组的过程中也很重要。德国和法国一直对美国强大的影响力表达关注，各方在全球金融体系当中争夺有利位置的过程已经持续了很长时间。但是华尔街现在发生的事情将起到催化的作用。”


本星期，日本最大银行集团三菱日联金融集团宣布对摩根士丹利进行百分之10到20的普通股注资。日本最大的证券业务集团野村控股宣布成功竞购已经破产的雷曼兄弟在亚太地区资产。自90年代以来长期受困于不良债务的日本金融机构，正在华尔街金融危机中改头换面成为救市者。 不过，其它工业化国家对于美国政府的7千亿美元救市计划反应颇为谨慎。德国财长施泰因布吕克表示，工业化七国其它成员的金融形势和美国不同，因此并没有制定与之相应的计划。


有些分析人士指出，工业化国家对美国救市反应冷淡，主要是各国金融行业受到的冲击程度不同。日本、意大利、加拿大等国的股市虽然遭受重创，但目前为止还没有银行破产。而过去一年里多次在美国出手注资的亚洲和中东地区主权财富基金，目前也基本采取观望态度。


华府智库经济政策研究所的高级国际经济师斯考特认为，如果美国不得不通过发行货币来应对危机的话，其它国家持有的美元资产将蒙受重大损失，并将导致全球性衰退。他预计，一旦美国政府通过救助方案后，其它工业化国家以及中国、沙特、科威特等持有大量外汇储备的国家将会改变目前的观望做法。

“我预计日本和其它外汇市场的主要买家仍将是主要的参与者。原因很简单，它们不希望看到美元直线下跌。过去一个星期我们已经看到美元大幅下跌。我不认为这些国家会允许美元继续跌得太多。” 曾经担任高盛集团高管的加拿大央行行长马克·卡尼星期四表示，美国政府的7千亿美元救助计划对避免全球经济滑坡至关重要。卡尼认为，随着美国金融危机的进一步扩散，一些其它国家最终可能有必要出台类似的救市方案。

麻生太郎任日本首相引发的关注

麻生太郎在以压倒优势当选自民党总裁之后，又在上个星期三当选日本首相。麻生太郎以口无遮拦、个性张扬著称，曾在二战历史问题上触怒中、韩等亚洲邻国。他的当选引起关切。但是，中国的日本问题专家认为，麻生太郎不会大幅改变前任首相福田康夫的对华政策。

有中国网民在福田辞职后发出这样的疑问：“福田是中日关系的‘福’，麻生是否可能成为中日关系的‘麻烦’？”

这个质疑不是没有道理的。在许多人的印象里，麻生太郎是“对华强硬派”。他支持前首相小泉纯一朗参拜供奉有日本战争罪犯牌位的“靖国神社”，他在担任外相期间提出了“自由繁荣弧”的概念，鼓吹以社会制度划线，倡导“价值观外交”。

因此，麻生的当选引起中国政府和各界人士的关切。法新社早前的一篇分析文章就说，麻生继任“可能会令沉寂了一段时间的日中历史遗留问题争吵重新开始”。

不过，一些中国的日本问题专家倒不这样看。他们注意到，这两年，麻生太郎发生了一些变化。上海国际问题研究院日本研究室副主任廉德瑰说，麻生在小泉政府任外相时，中日关系比较紧张，谁在历史问题上发表一些右派言论，谁在日本就会有比较高的人气。

他说：“但是后来到了06年下半年以后，麻生的态度就转变了，因为涉及到安倍要下台，那么下一次的总裁、首相有可能是麻生的那个时候，党内有一些派阀，比如说鸽派、亲华派，就跟他说，你要想当首相的话，那么你的政治观点就要有所改变。不改变的话，很难。所以他后来就改变了。”

跟其他一些分析家的看法不同的是，廉德瑰认为，麻生太郎根本算不上是“鹰派”。他是主张中日贸易的前首相吉田茂的外孙子，又跟著名亲华派人士池田勇人、大平正芳、宫泽喜一同属一个系统。

他说：“麻生派是有一点强硬的立场，但是它不是鹰派，它跟鹰派的派阀，就是属於小泉那边那个派阀，没有任何组织上的关系。所以麻生这个人，他给人的印象是一个鹰派，但实际上这个人他是个鸽派。”

廉德瑰说，从麻生太郎近期的发言可以看出，他并不认为中国的崛起是个威胁，反而觉得这对日本来说是个机会。还有报道称，麻生欢迎中国的经济发展，并主张通过日中友好达到实现两国共同利益的目的。

廉德瑰对麻生治下的中日关系表示乐观：“中日之间，在胡锦涛访日之后，包括安倍时代，我们有一个战略互惠关系这个基本的框架已经形成了。麻生是不会破坏这个框架的。麻生可能有一些变化，但是整个大的框架不会有变化的。他有所作为的话，他可能还会推进一下中日关系。”

中国社会科学院日本研究所副所长金熙德认为，发展中日关系是“大势所趋”，是包括自民党在内的日本各界所认同的。他说，这一点，麻生太郎不会没看到：“所以从现在的迹象来看，麻生太郎对中日关系形成负面影响的历史问题、价值观外交等等方面，很可能会谨慎从事，就是对福田康夫以来出现的良好局面，还有福田康夫的受到广泛欢迎的对华政策，很可能采取一种基本继承的政策。”

金熙德说，不能指望麻生太郎彻底改变自己的风格，但是麻生会在一定程度上约束自己口无遮拦、屡屡失言的行为方式。

他说：“从这个意义上，是不是麻生也会像安倍一样，即本人本来是来自一种鹰派的立场，但是等他当上首相以后，会采纳鸽派的意见以后，他采取一种‘中道’的政策的可能性还是存在。”

金熙德说，他认为，中国政府有愿望，也有信心，跟麻生新首相搞好关系，继续维持和推动当前中日关系的良好态势。他说：“麻生太郎在中日关系上很可能不如福田康夫，但是也不会差到哪儿去。这样的情况下，中国政府对日本的政策不会发生摇摆，所以现在在没有理由改变对日政策。”

分析人士也指出，现在的问题不是麻生会采取什么样的对华政策，而是他的政权到底能维持多久。如果麻生在不久将举行的大选后下台，那么他很可能来不及在对华政策上留下自己的烙印。