重返聚光灯下的IMF能否赢得认可并发挥作用

路透华盛顿10月16日电--- 这场堪称1930年代以来最糟糕的金融危机迫使国际货币基金组织(IMF)重新回到全球舞台,因为那些早就戒掉IMF扶持的国家发现他们现在又急需帮助了.

现在IMF必须力求获得富国的认可和尊重,这些国家为IMF买单但却不是特别听从IMF的建议.

过去六年强劲的经济增长使得长期以来从IMF获得金融资助的巴西、阿根廷、土耳其以及一些非洲国家,都离开了IMF的怀抱.

上述一些国家对于IMF在经济动荡冲击发达国家时的吞吞吐吐表现感到不满,他们希望IMF在指出富国的政策缺点时,能像他们在指出发展中经济体不足时那样斩钉截铁.

英国首相布朗周三称,IMF必须经过重新改造,才能帮助管控全球金融体系,避免全球经济危机在未来重演.

布朗称:"IMF必须重新改造以符合当代世界的需要."布朗呼吁为全球经济建立早期预警系统,并对跨国金融企业进行更多跨境监管.

但去年IMF的的确确对美国楼市问题发出警告时,很少有人听从劝告.

4月时,IMF给出了黯淡的经济评估,并预测信贷危机导致的亏损可能接近1万亿美元,当时几个富国的官员痛批该基金太过悲观.

上周,IMF将对信贷损失的预估调高至1.4万亿美元,并警告美国和欧洲部分地区的经济将陷入衰退.这次就没人再来抱怨了.

未能直言不讳

对IMF的批评者,甚至一些主要支持国都认为,只有当IMF愿意对影响富国和穷国的问题表达真实想法时,才能有效发挥作用.

以色列央行总裁亦是前任IMF第一副执行长费舍尔在周日的小组讨论会上表示:"改变当前的状况需要主要股东作出决定,他们大体上更偏向于在更小、更排外的团体内处理自身问题,而让IMF处理不那麽富有的国家的问题.然後他们又抱怨基金会效率低下."
周末于华盛顿举行的全球财政官员会议上,IMF通过强烈警告各国快速协调行动以限制危机损失,试图重新站稳脚跟.

但新兴经济体和发展中国家对于IMF未能更加直率地指出美国的问题感到愤慨.而这些问题目前正威胁新兴经济体的稳定.

南非财长Trevor Manuel称:"为什麽IMF对当前的状况如此冷漠?这是一场全球最严峻的金融危机.IMF必须发表自己的意见,并让全球的决策者产生共鸣."

在没有什麽危机的时候,IMF花了四年时间承认中国和印度等经济大国的快速崛起,以试图籍此实现IMF的现代化转变.

IMF执行长史特劳斯卡恩4月时打了一场政治胜仗,成员国同意增加新兴经济体在该组织内的投票权,但很多人告诫称,此举并不足以发挥重大影响.

前任IMF首席经济学家拉詹(Raghuram Rajan)称:"这种时刻,我们缺乏的是一个强有力的全球性独立声音,支持全球经济,为全球经济而战.很遗憾IMF并未发挥这个作用."

双重标准?

拉詹称,IMF在对待富国和穷国时显示出"双重标准".比如,2007年IMF在声明中建议印度不要禁止卖空股票--近期美国这麽做了,但IMF却什麽也没说.

拉詹说:"(IMF)对于美国危机的回应富有创意,但几乎总是落後于形势发展."

"当流动性出现问题时,当局还在关注通胀.当偿付能力有问题时,他们却聚焦流动性..."他说,IMF原本应该发挥重要作用,但现在却反而总是缺席.

北韩威胁全面中断南北关系的意图

北韩16日表示，如果李明博政府损害我们的尊严并继续走盲目的反共和国对决之路，我们就不得不做出包括全面中断南北关系在内的重大决断。

朝鲜中央广播电台和平壤广播电台报道说，北韩当天通过《劳动新闻》的《评论员文章》发表了上述言论。

该文章表示：“南方存在践踏《6.15共同宣言》和《10.4共同宣言》的极右分子，所以北南关系不可能恢复正常，这一点不言自明。我们不会坐视李明博党派的反共和国谋略。如果在这片土地上爆发战争，谁也不能救叛徒党派。”

北韩当天提到的“全面中断南北关系”是最近对南方使用的压迫措辞中程度最高的一个。专家认为，美国将北韩从支恐国名单中除名以后，北韩想利用美北关系出现曙光的情况，通过“通美封南（和美国沟通封锁南韩）”的威胁驯服南方政府。

韩国政府一位相关人士表示：“北韩以摘掉支恐帽子和预测民主党会在美国大选中获胜等因素为基础对美北关系的改善充满乐观，同时对韩国政府发出讯息：要继续走向对决，还是走向（北韩主张的）‘6.15宣言时代’，其中选择一个。”据分析，由于最近出现北韩国防委员长金正日卧病在床的传闻，所以北韩此举也可能是为了团结混乱的内部。

大多数人认为，北韩不太可能按《劳动新闻》所说立刻采取“全面中断南北关系”的过激行动。因为，中断经济合作和采取可能破坏六方会谈的对南措施，他们自己也感到负担沉重。

但是，如果北韩表明上述立场后没有获得预期的效果，也可能会付诸于行动，对开城工业园区等方面采取某种措施。开城工业园区入驻企业协会最近破例发表声明要求韩国民间团体停止散发“传单”，这也是因为感到不安。

韩国政府当天对北韩的上述立场不赋予重大意义，表明平静的态度。韩国政府表示，北韩这样做是为了给韩国社会制造不安，使政府改变对北政策，我们不会中计。

统一部发言人金虎年表示：“可以认为这不是北韩当局的正式立场，而是迂回阐明了劳动党的立场。此篇文章是以未来状况为前提，不是说要立刻采取什么措施。”

美国经济料陷入长期萎靡

路透华盛顿10月16日电---当前美国经济所表现出的特征与1970年代中期及1980年代初的经济衰退所留下的痛苦回忆有着令人不安的相似.而冀望美国经济能恢复至接近正常水准,可能仍需一年甚至更长时间.

工厂订单减少,企业裁员,消费者也纷纷捂紧腰包,程度之甚以至于分析师目前预期美国经济料将录得连续三个季度的负增长,这在33年来都未曾发生过.

"最新公布的一系列报告均指向一致,向我们表明就业市场的不断恶化,收入下滑,股市暴挫,房价大跌以及信贷危机已迫使美国人缩减开支."经济展望集团(Economic Outlook Group)的首席分析师Bernard Baumohl表示,"似乎每个人都畏首畏尾,准备迎接痛苦的经济衰退."

一份路透调查显示,多数受访分析师均认为,美国经济料在第三季萎缩,且在明年下半年以前都无法恢复增长.而即便到了2009年下半年,最好的情况也只是取得温和增长.

周四公布的这一调查是在七大工业国(G7)各国政府相继出手救援本国银行对其实施国有化,以及全球主要央行史无前例地联手降息之後进行的.

美国明尼亚波利斯联邦储备银行总裁史登表示,目前的经济形势可能比1990-91年期间的经济衰退还要糟糕,当时美国经济连续萎缩了两个季度,而在此後的两年中经济增长率一直比较温和.他于周四表示:"考虑到近期金融危机的规模及严重程度,信贷市场遭遇困境对经济活动的限制可能比1990年代那一次的经历更严重."

经济料长期萎靡?

18年前的那一次衰退发展到最严重时,美国国内生产总值(GDP)在1990年第四季重挫了3%,而且直到1992年第一季才恢复到正常水准.

接受路透调查的分析师预期,当前的经济下滑势头可能不会严重到那一次(1990年代初)的程度,GDP增长率将在今年第四季触底,最低也只到负1.3%,但很可能在2010年以前都无法恢复到正常趋势.

尽管分析师的预估中值显示,美国经济料仅经历连续三个季度的萎缩,但最悲观的看法却认为,经济料在长达18个月的时间里无法实现增长,而美国经济上一次发生类似这种情况还要追溯到1947年.

而就业市场所发出的信号更加悲观.美国目前6.1%的失业率比1990年7月衰退开始时的水准还要高.分析师预期,明年美国失业率将升至8%甚至更高.若果真如此,就业市场将陷入1983年以来最糟糕的情况,而当时美国经济正处在背靠背两次经济衰退过後的复苏阶段.

周四公布的数据显示,10月美国费城联邦储备银行制造业指数挫低至18年低点,而新订单数亦录得1980年以来的最疲弱表现.9月美国工业生产则创下34年来的最大月跌幅.

衰退还是萧条?

倘若目前的经济颓势进一步恶化,很容易想像那会是一幅什麽样的景象.一旦失业率飙升,美国家庭基本没有能力维持其开支.而消费者支出却占据了美国经济活动的约三分之
二.因此消费者支出保持疲软的时间越长,美国经济萎靡的时间也就越久.

2008年第二季美国消费者的储蓄率仅为2.7%,而即便是这一非常低的比率也有滥竽充数的嫌疑,因其受到美国经济激励计划中对消费者退税的影响.在此之前的一个季度,消费者的储蓄率仅有0.2%.在1970年代中期及1980年代初期的衰退期间,消费者的储蓄率曾达到过接近10%.

随着信贷危机重创消费者最大的两个投资获利来源--房市及股市--其所带来的风险在于,更多消费者可能无力偿还抵押贷款、信用卡及汽车贷款的欠款,而银行的损失恐将扩大.

这一恶性循环是如此残酷,以至一些分析师开始讨论经济萧条的可能.并没有什麽明确的标准用以区分经济衰退与经济萧条,但一般公认为GDP重挫10%即标志着经济萧条.
而好消息就是,即便是最悲观的分析师目前也没有给出如此糟糕的预测.

美再对两种中国产品征收临时关税

美国商务部星期四（16日）再对从中国进口的两种产品征收临时性关税，包括用于水处理的一种化学剂，以及一种用于空调机部件安装和维修的装置。

美国已裁定中国对美倾销钢制螺杆

负责进口贸易的商务部助理部长斯普纳发表声明说，"美国的竞争力有赖于全球市场的公平定价，但它不公平地受到了中国价格歧视的损害。"

在过去一年里，美国商务部对多种中国产品征收反倾销关税，包括钢管、衣架、柠檬酸、内装弹簧件、冰箱贴、钢制螺杆和编织袋等。

美国商务部星期四称，美方发现中方以低于正价24.30%至72.42%的价格在美"倾销"化学品羟基亚乙基二膦酸（简称HEDP）。

声明说，美国还发现印度也在以低于正价3.91%的价格在美国倾销羟基亚乙基二膦酸。

2007年，中国出口美国的羟基亚乙基二膦酸达1亿4千3百万美元，而2005年仅有2690万美元。

美国商务部还发现，中国在美国以低于正价15.41%至55.62%的价格"倾销"前密封维修阀门。

2007年，中国出口美国的前密封维修阀门升至1375万美元，而2005年仅有675万美元。

美国商务部将在明年就两个个案的反倾销裁决作出最后决定。

土耳其石油公司欲和日本企业共同开发伊拉克油田

共同社17日获悉，土耳其国家石油公司日前向几家日本企业发出提议，希望共同推进伊拉克北部的库尔德人自治区等地的油田开发事业。土耳其石油公司董事长兼总裁梅赫麦特·尤萨尔19日将访问日本，和日方进行了沟通。伊拉克是原油储量极其丰富的国家之一，而库尔德人自治区等地几乎还未进行开发。

　　如今伊拉克的治安状况已经有所好转，南部的巴士拉周边地区和靠近库尔德人自治区的北部基尔库克附近石油生产正在逐步恢复。美国、欧洲、中国等均对伊拉克的石油开发表示积极，而土耳其则向日本抛出了橄榄枝，希望开展战略合作。对日本而言，这也是进军伊拉克石油开采业的重要选择之一。

　　尤萨尔在接受共同社采访时指出“伊拉克北部可能会发现有前途的油田，希望在探矿等开采方面和日本合作”。他还强调，土耳其东南部的地质状况和伊拉克北部相同，“土耳其对伊拉克的地质非常熟悉”。

　　据析，土耳其方面的这一提议是一项中长期战略，目的在于得到日方的资本和技术合作。伊拉克政府正在加紧制定外资参与油田开发的相关法规，预计明年春季就将实施萨达姆政权倒台后的首次油田开发招标。虽然这场招标并不包含库尔德人自治区的油田，但一旦法律获得通过，外国资本可能会迅速加快投资。

　　和伊拉克国境相接的土耳其正在对伊拉克进行包括石油等在内的各种投资。

OPEC将提前召开紧急会议讨论减产

石油输出国组织(欧佩克,Opec)16日考虑将减产的紧急会议提前到下周举行。由于担心全球步入衰退，石油价格已跌至每桶70美元以下，这是一年多以来的首次。

与此同时，预算严重依赖于石油收入的欧佩克成员国——尤其是该组织的长期强硬派伊朗——再度呼吁减产。厄瓜多尔和卡塔尔也支持减产。

就连欧佩克实力最强大的成员国沙特阿拉伯似乎也认同该组织需要减产。沙特阿拉伯与美国关系密切，最初反对上月提出的每日减产50万桶的计划。

轮船跟踪数据显示，沙特阿拉伯已减少了石油装运。在油价高企，供给难以跟上需求时，沙特阿拉伯的增产规模远高于其它欧佩克成员国。

欧佩克曾表示，为了实现市场供求平衡，该组织明年第一季度需要日产石油约3130万桶，远远低于目前的3220万桶，表明该组织认为有必要每日减产约100万桶。

俄罗斯将进行重大军事改革

俄格冲突显示，现代战争对军队的机动灵活性的要求与冷战时代大不像同，因此俄罗斯正启动数十年来最彻底的军事改革。

分析家认为，这一计划将面临军事领袖们的反对，因为他们可能在改组中失去自己的职位和影响力。这一强势利益集团此前已经阻止了多个全面改革计划，克里姆林宫此次面临巨大阻力。

俄罗斯在8月的战争中迅速击溃了格军，显示出俄罗斯军事力量的威力，但是战斗也暴露出他们武器陈旧、精确制导导弹的缺乏和通讯系统落後等弱点。俄军打赢更大规模现代战争的能力也遭到质疑。

国防部长谢尔久科夫本周提交了一项计划，涉及将俄罗斯笨重和臃肿的军队精简为更具战斗力的部队。谢尔久科夫担任税务检查官员，与俄总理普京关系密切。军队改革会议于10月14日闭门举行。

“这一转型如果照谢尔久科夫提出的进行的话，它将成为1945年以来国家军事体系最为彻底的改革，”俄罗斯战略与技术分析中心主任Pukhov说道。“显然是格鲁吉亚事件促使转型以最为直接的方式进行。”

如果谢尔久科夫的计划获得成功，俄通过军力施展其国际影响的能力将大为增强。这种能力已经令西方政府感到不安。

当铁幕倒下、苏联崩溃之际，俄罗斯削减了军人数量和国防开支，但是它的军事结构依然是苏联式的。Pukhov表示，俄军只有四分之一的坦克和机械化步兵部队具备实际战斗能力。俄军中军官人数达到33.5万，占武装力量人数30%，一些部队只有军官没有士兵。

俄罗斯军费近年来每年增加30%，但是还是未能响应提高作战能力。

谢尔久科夫的改革方案包括到2012年将军官数量削减一半，减少至15万人。将军和舰队司令数量将由1,107名减少至886名。地面部队的军事单元将在三年里从1,890个减少至172个。

俄罗斯国防部长谢尔久科夫于14日宣布了大刀阔斧的改革计划，包括削减200名将军、大幅增加初级军官的数量。

到2012年俄军官数量将从目前的35.5万名削减至15万名，他说，目前俄军的军官比例占32%，而国际上平均的军官比例为7%到20%。

他表示，俄部队的将军数量将从目前的1100多名削减至900名以下。这200多个将军名额将透过退休自然流失的方法裁减。不过少尉和中尉级别的初级军官人数则会由目前的1万人扩大到6万人。

谢尔久科夫表示，到2012年，俄武装力量总人数将由目前的112万裁减至100万。

税务专家出身的商人谢尔久科夫在去年2月被任命为国防部长，他上台以来即推出一系列整顿军队的措施。

包括出售昂贵地段的军方土地、把海军总统从莫斯科迁往海滨城市圣彼得堡、聘用文职人员担任国防部的支援工作。

谢尔久科夫的改革措施收到不少高级将领的反对。

虽然目前的俄军队总人数已经从苏联时代的400万人大副减少，但是高级将领的数量却没有相应削减。