六位诺贝尔经济学奖得主向美国下任总统献策

“在就任初期应果断进行改革”、“应致力于环境技术投资”、“股东应能够控制银行经营”…… 2000年以后获得诺贝尔经济学奖的六位学者22日通过美国时事周刊《新闻周刊》向美国下任总统提出了经济政策方面的建言。

今年诺贝尔经济学奖获得者、普林斯顿大学教授保罗-克鲁格曼表示：“下任总统应学习罗斯福（第32任）总统就任100天内推行新政。罗斯福总统在大萧条时期的1933年就任后，在100天内通过15项法案，果断推行了改革措施。” 克鲁格曼建议说：比起减税，应通过财政支出扶持经济；应迅速加强金融监管；应改革医疗保险制度。

哥伦比亚大学教授约瑟夫-斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz，2001年获诺贝尔经济学奖)表示：“尽管向银行注入资金也重要，但应将资金投入在经济基础结构和技术方面。”他强调，应进行开发大众交通体系和替代燃料的“绿色投资”，以降低对石油的依赖度。斯蒂格利茨还作为美国的最大资源浪费事例，指出了“国防费”和“医疗保险”。

埃德蒙-费尔普斯(Edmund S. Phelps，2006年获诺贝尔经济学奖)指出，股东和所有主无法控制银行经营是引发金融危机的原因之一。他主张，总统应大力推进由股东大会定CEO年薪，并根据长期成果支付奖金的法案。

但普林斯顿大学高级研究所教授埃里克-马斯金(Eric S. Maskin，2007年获诺贝尔经济学奖)和亚利桑那州立大学教授爱德华-普雷斯科特(Edward C. Prescott，2004年获诺贝尔经济学奖)等“芝加哥学派”（新自由主义学派）的想法与他们不同。马斯金强调市场的作用，表示：“总统应学会区分需要政府介入的市场和不需要介入的市场。虽然信用市场属于前者，但总统不能忘记，在提供物质材料和服务方面没有受到限制的市场才最适合。”

普雷斯科特的观点与克鲁格曼和斯蒂格利茨正好相反，赞成减税政策。他说：“高税率压制对经济增长的刺激和动力。”他还表示：“已经出现低廉的医院，如果政府通过限制措施和价格调整介入医疗保险制度，会产生低效率结果。”支持目前的医疗保险制度。

斯坦福大学商学院研究生院名誉教授迈克尔-斯宾塞(Michael Spence，2001年获诺贝尔经济学奖)分析说：“新政府的优先课题是让财政部拥有像现任财政部部长保尔森那样的领导人率领的最高班子。”

李嘉诚煞停全球新投资

（联合早报网讯）香港明报报道，金融海啸把环球经济推进寒冬，香港蓝筹企业开始收紧扩充步伐。香港富商李嘉诚的旗舰公司和记黄埔，决定暂时煞停全球业务的新投资。在明年中之前，所有未落实或未作承担的开支都会省下来，并要检讨全部投资项目。和黄是香港多个行业的龙头，聘用了近3万人，是香港最大的私人雇主。

　　美资证券商花旗前天起在澳门举办投资者会议，邀请了和黄财务董事陆法兰出席。花旗昨日发表的报告，披露了和黄(0013)管理层在会上提出的“持盈保泰”策略，和黄在明年6月底前，将冻结所有未落实的投资开支(uncommitted spending)，并检讨全部现有投资项目。

　　管理层强调没持高风险投资产品

　　和黄更采取异常保守的理财手法，目前持有的221亿美元(约1724亿港元)资金，有多达69％、即接近1190亿港元是现金，其余主要投资在最稳阵的政府债券上，意味股票仅占一个很小的比重。和黄管理层强调，完全没有投资企业债券、结构性投资工具和累计期权(accumulator)产品，也没有来自对活动的收入和盈利。

　　料决定对港经济有重大影响

　　和黄发言人回应本报记者查询时表示，花旗报告引述公司管理层所指的不会有新增开支，是指还未落实的投资支出，并不涉及已落实的计划。消息指出，和黄是因应环球经济环境的变化，投资的风险有变，因而下了有关决定。

　　和黄主席李嘉诚在评估趋势、拿捏时机上，一向眼光独到，在这次源于美国次按问题的环球金融海啸全面爆发之前，他已不止一次针对股市泡沫和环球经济前景提出警告。

　　作为香港首富李嘉诚旗下商业旗舰的和黄，业务遍布全球57个国家，雇员总人数超过22万，单是在香港就有近3万人，是香港多个行业的龙头，经营范围包括超级市场、流动通讯公司及货柜码头等，和黄今次的投资决定，会对香港经济发展有重大影响。

　　股价今年挫52％ 市值1800亿

　　相对于“还未落实或未作承担(uncommitted)”的投资，已承担(committed)的投资通常指已签约和已批准但未签约的项目，以和黄的香港货柜码头业务为例，根据其2007年年报显示，截至去年底的已承担资本开支有4.4亿元。和黄在全球全部业务的已作承担资本开支总额，则数以百亿元计。和黄去年赚306亿元，股价今年已下挫52％，市值1800亿元。

　　去年早看出隐忧 劝人勿借钱炒股

　　中小企一家接一家倒闭、公司裁员潮接踵而至……金融海啸的巨浪，终于正面冲击香港的实体经济，有人或许会感到突然，但其实早于去年当大家还沉醉于屡创新高的股市时，长和系主席李嘉诚已告诫大家美国经济问题将波及香港，还苦口婆心的劝股民不要借钱炒股。

　　当一度被誉为“亚洲股神”的“四叔”李兆基高呼恒指会冲上4万点之时，李嘉诚自去年起，每次出席业绩发布或股东大会时，总叫大家“量力而为”。去年中，他先为内地股市的泡沫担忧；到了8月，“港股直通车”掩盖了美国次按风暴，他更直指美国经济会波及香港。及至今年，股市急挫，当雷曼兄弟未破产，部分股民以为“见底”时，他再一次说，香港最坏的时候仍未到，“从今天到明年，(股市)投机要非常小心，投资在此时是否好时间，就要研究经济，我认为要小心，这是我的肺腑之言”。

　　今次金融海啸，李嘉诚掌舵的和黄，决定减省未落实的投资；而在以往的金融风暴中，长和系则试过逆市扩张。在2001至03年间，经济不景气，和黄经历了几年冻薪，但当时李嘉诚亲自承诺不会裁员，也不会减少在港的投资；远至1998年金融风暴后，和黄也曾冻薪。

　　然而2005年初，和黄旗下的和记电讯国际却因政府收回CDMA牌照，令公司经营前景不明朗，突然宣布裁员750人，占当时总员工约3900人的两成。

学者论美国危机之源：政府放松管理

起源于美国房屋抵押贷款坏帐的金融危机正在随着信贷市场的紧缩向实体经济部门扩散，猛烈冲击著全球经济。痛定思痛，很多经济学家现在都在研究这场自1930年代经济大萧条以来最严重的金融危机的根源、走向和长远影响。今天谈谈美国政府在这场危机的酝酿过程中发挥了什么作用。

目前美国经历的金融危机的导火索是两年前开始出现的房屋市场滑坡。从2006年第二季度开始，繁荣了10年的房地产市场荣景不再，房价开始剧烈下跌。三个月之后，房主拖欠分期付款、丧失房屋抵押赎回权的案例以史无前例的速度急升。到2007年末，房贷坏帐已经占到全部房贷的近百分之4，暴露了美国最大的一场房地产市场泡沫的冰山一角，拉开了愈演愈烈的金融危机的序幕。 为什么高度成熟的美国房贷市场会突然之间一败涂地？为什么当经济总体上运行良好的时候，房地产市场却出现了大量的债务拖欠？人们常常用次级房贷危机来解释房屋市场乃至后来的金融市场危机的根源，把降低借贷标准和大量发放次级房贷的责任归咎于银行和金融机构唯利是图的贪婪和利令智昏的愚蠢。

急于普及房产权 市场十年大跃进

德克萨斯大学管理经济学教授斯坦·利伯维茨认为，金融危机的根源并不仅仅是次级房贷市场的崩溃，单是银行和资本的贪婪也不会引起这样惊人的金融灾难。他在接受美国之音采访时表示，追根溯源，政府急于普及房屋拥有权，尤其是提高黑人、拉美裔的购房比例，从而在房地产市场掀起了一个超过10年的“大跃进”热潮。

利伯维茨：“政府倾向于人为提高房屋拥有率，并且采取了极为危险的方法，即降低房屋贷款的标准。结果造成了两种恶果，其一是推动房屋价格飙升，形成美国最大的房地产泡沫；其二，降低了房贷发放标准，这就增加了屋主丧失房屋赎回权的可能性，尤其是在房屋市场遇到困境的时候更是如此。”

政府机构鼓励放宽贷款标准

早在1970年代中期，美国政府和国会就开始致力于推动金融信贷机构消除房屋贷款中的种族歧视倾向，认为少数族裔的住房拥有率低跟房贷行业的种族歧视有关。到了1990年代中期，政府管理机构对商业银行的压力明显增强，要求提高美国的住房拥有率，尤其要鼓励放宽对少数族裔和低收入群体的贷款标准。结果各种有针对性的、五花八门的新型房贷产品应运而生。

不久前濒临破产而被美国政府接管的房贷融资公司房地美在2002年发表的一份报告中曾把这种“新一代廉价的、灵活的、有针对性”的房屋贷款产品说成是“房贷创新”，是对美国传统的房贷体系的“深刻变革”。 研究美国房贷市场的专家利伯维茨教授表示，正是这种所谓“创新”和“变革”，给美国房屋市场和日后的金融市场的灾难埋下了种子。

“利率可调整的贷款分别在3年、5年和7年后调整利率。正是这种贷款，无论是优级房贷还是次级房贷，成为坏帐的比例最高。而传统的固定利率贷款却很少发生丧失房屋赎回权的现象。”


少数族裔太容易得到不良贷款

拉美裔和黑人是各种新型贷款和次级房贷的主要借贷人。华盛顿大学公共政策教授格里高利·斯格里斯在接受采访时表示，1990年代以前，银行在房屋贷款方面一直存在对少数族裔特别苛刻的问题，但是在最新一轮房地产市场泡沫形成的过程中，问题走向了另一个极端。

“现在的问题不是少数族裔不容易得到房贷，而是太容易得到贷款，太容易得到不良贷款了。我们经常听说‘掠夺性贷款’这个词，正是这种贷款导致了次级房贷的崩溃。据联邦政府公布的数据，2006年非洲裔美国人得到的房贷中，超过一半是这种高利率的次级房贷，拉美裔的次贷比例为百分之45到46，而白人的次贷比例大约为百分之22。”

掠夺性贷款像定时炸弹

房贷咨询机构拉莱扎全国咨询协会负责人格莱西拉·阿庞蒂指出，这种所谓灵活的房贷交易充满欺诈，因为这种次级房贷要求的头款很少，甚至不要头款，在最初的几年利率也比较低，可是在几年之后利率却会大幅度上升甚至成倍提高，这种注定成为坏帐的贷款就像是定时炸弹，因此被称作“掠夺性贷款”。

“所有那些充斥拉美族裔报纸的掠夺性贷款广告吹得天花乱坠，说房贷利率只有百分之1，无须查看信用纪录，无须一分钱的首付款，百分之百的贷款，按月分期付款比房租还便宜等等。次级房贷交易中有许多欺诈行为，我检查过一些房屋过户的纪录，一位清洁女工的贷款文件上写著她是医生，一位建筑工人在房贷文件上却变成了工程师。” 经过房贷市场的这些所谓“变革”， 美国的住房拥有率出现了显著的提高。据统计部门公布的数据，美国人拥有住房的比例多少年来一直保持平稳，大约在百分之64左右，但是从1995年开始，住房拥有率急剧上升，2004年攀升到近百分之70。旧金山联邦储备银行2006年发表的一份报告透露了住房拥有率几乎直线上升的奥秘。报告说：“增长的很大部分来自于房贷产业的发明创造，使众多的美国家庭能够比几十年前更容易购买住房。”

坏帐堵塞金融血脉

美国财政部长保尔森最近在解释7千亿美元的金融救援计划的必要性时说，全国大约有500万房主已经或面临丧失房屋赎回权的局面。如果每户贷款按30万美元计算，数额将高达1万5千亿美元。保尔森说，正是这些坏帐堵塞了国家的金融血脉，使银行系统的流动性几近丧失。而信贷市场的冻结导致金融系统陷入崩溃的边缘。

美国制裁13家外国企业 包括中国三公司

美国国务院文件指称，中国、俄罗斯和委内瑞拉多家公司向伊朗、朝鲜和叙利亚出售军火或敏感科技，对这些公司予以制裁。

文件称，制裁对象是向伊朗、朝鲜和叙利亚提供可能帮助其发展大规模杀伤性武器或导弹系统的商品或技术的机构。

该份文件刊载于美国联邦纪事文库http://www.gpoaccess.gov/fr/(第63226页)。文件于10月23日生效。

其中一家遭美国制裁的俄罗斯机构对此发表了声明，俄罗斯通讯机构周五随後予以报导。

此类制裁通常为期两年，在此期间任何美国政府机构不可以与遭制裁组织签署任何协议。

遭制裁的13家机构中包括中国新时代科技有限公司、中国船舶重工国际贸易有限公司、华中数控股份有限公司以及俄罗斯国有军火出口商Rosoboronexport和委内瑞拉军事工业公司等。

联合国：美国城市跻身最不平等城市之列

英国《金融时报》菲奥娜哈维(Fiona Harvey)伦敦报道 2008-10-24：联合国昨日称，美国城市现已跻身世界最不平等地区，贫富差距赶上了内罗毕和圣地亚哥等发展中国家的城市。

在其《世界城市状况》(State of the World's Cities)报告中，联合国将亚特兰大、新奥尔良、华盛顿、迈阿密和纽约确定为美国最不平等的城市，并将它们与内罗毕、布宜诺斯艾利斯、圣地亚哥和象牙海岸的阿比让相比。

纽约在全球最不平等城市中排名第十，是唯一一个出现在前10位的发达国家城市，排在约翰内斯堡、波哥大、圣保罗和胡志明市之后。

联合国人居署(UN Human Settlements Programme)执行主任安娜蒂拜朱卡(Anna Tibaijuka)警告称，高度不平等是“暴乱和社会动荡的成因”。

她表示，美国人正在失去自己的房子。如果没有领导人出面阻止这一趋势，显然就会造成社会紧张。

她补充表示，影响全球银行业的信贷危机应该被视为一场“房地产金融危机”，让最贫穷的人只能自己照顾自己。世界上最平等的城市是北京、雅加达和金边。欧洲城市也名列其中。

报告称，有史以来第一次，全球有一半的人口住在城市地区，从而验证了联合国今年早些时候的预测。

这些城市的排名是根据基尼系数(Gini coefficient)得出的。基尼系数是一种用来显示收入分配的统计方法。

联合国表示，收入不平等伴随着人们在健康、机遇和获得公共服务方面的严重差异。例如，尽管美国相对富裕，但美国城市黑人居民的平均寿命与中国和印度一些州城市居民几乎一样。蒂拜朱卡表示，城市居民间的严重不平等既会产生经济成本，也会带来社会成本。

她补充道：“不平等不利于经济。”这份联合国报告指出了一个事实：不平等会增加治安成本，降低对投资者的吸引力，导致对资源的低效利用。

联合国昨日还呼吁遵循富兰克林 D罗斯福(Franklin D. Roosevelt)采取的举措，实施“绿色新政”(green New Deal)。罗斯福在上世纪30年代初就任美国总统期间，推出了致力于市政工程的一揽子经济刺激措施。

联合国环境规划署(United Nations Environment Programme)执行主任阿齐姆施泰纳(Achim Steiner)呼吁采取既可以刺激经济，亦可减少温室气体排放的措施——比如可再生能源投资，以此创造就业机会和新的财政收入来源，同时帮助解决气候变化问题。

联合国：对抗全球变暖 需要“绿色新政”

联合国环境规划署（UNEP）发表倡议，世界应仿效美国前总统罗斯福曾为大萧条开出“新政”良方，资助“绿色新政”以对抗全球变暖。

UNEP周三启动了一个为期两年的倡议行动，行动将推动对营销工具的研究，譬如欧洲2005年发起的碳排放交易计划，以协助解决环境问题。

UNEP负责人施泰纳表示，这是因为仅靠政府的力量遏制污染、保护森林和防止气候变暖已证明是“完全不够的”。

施泰纳指出，大规模银行救援计划只需四周就敲定了，但应对气候变暖的政策却迟迟不能出台。

从1981至2005年，世界经济翻了一倍有余，但与此同时60%的全球生态系统，如渔场、森林等或退化或使用过度。“这就是地球现在的资产负债表，”施泰纳说。

施泰纳表示，取代《京都议定书》的新协议原定于明年底在哥本哈根通过，但现在看来这似乎比一年前更加不确定。“难点在于没有一份协议是仅建立在国家利益之上的，坦白说，目前商讨的融资规模根本不足以产生这样的一个协议，”他表示。

欧佩克决定日减产150万桶 原油能否止跌尚存疑问

由于近来原油价格持续暴跌，石油输出国组织（欧佩克）24日召开紧急会议，决定日减产150万桶。金融危机引发的全球经济放缓令原油价格持续下跌，此次会议希望通过大幅减产以防止油价进一步下滑。这也是继2006年10月会议以来首次决定进行百万桶以上的大幅减产。

　　但全球经济出现衰退的可能性越来越高，需求下降已不可避免，因此仍有众多人士质疑此次减产对维持油价的效果。

　　欧佩克还在推动俄罗斯、挪威、墨西哥等非成员国也进行协调减产，若不见成效，预计12月前还会进一步下调产量，进行“分阶段减产”。目前除伊拉克和印度尼西亚之外，11国的日目标产量为2880万桶。