2008年10月10日星期五

美国食品安全管理体系庞大且分散



美国现行食品安全管理体系是100多年发展的产物,体系呈庞大和分散特点。实行法制管理,行业自律,自检和抽检相结合模式。介绍美国的食品安全体系,不能不首先谈到美国食品药品管理局(FDA),浏览FDA网站会发现,这是一个信息量非常丰富的政府网站。

隶属“美国卫生和公共服务部”的这一机构说,政府通过八个方面的工作,确保消费者的食品和药品安全,例如,监测食品病菌爆发,就食品和药品安全向公众发出警示等。截止到9月30号,该机构9月份在产品召回和安全警告栏中发出通告19次,每次通告涉及的往往不是一种产品。

托尼·科博是美国“食品和水源监督”(Food and Water Watch)的法律代表,他说,美国食品药品管理局监管80%的食品,但并不是美国监管食品安全的唯一机构。

科博说:“美国食品安全体系分散在15各左右的机构当中。负责食品安全的主要机构是美国农业部,农业部管理肉类、禽蛋类;食品药品管理局则负责其他食品;海产品则由美国海洋管理局负责。”

报道说,比较分散是美国食品安全体系的现状,以比萨饼的成分质量监管为例,由于产品上面添加的佐料厚度和种类不同,监管可能涉及几个机构。

美国食品和药品检查人员能天天到场检查吗?对此科博说:“我们听说,美国食品药品管理局监管人员过去几年到有问题设施检查的机率是每5至10年一次,这是不能接受的,更何况去国外检查。”

肖恩是美国传染病研究和政策中心(CIDRAP)的研究员,他对记者说,美国食品药品的安全监管主要是制订相关法规,产品安全的主要责任者是企业本身;企业和行业对产品的自我检查,道德行为的自我约束,以及对社会责任的认知,是保证产品质量的主要基础,指望产品都由外部检查是不现实的。

登陆美国FDA网站会发现,一些企业主动召回产品,补发产品信息,并且依法向当局报告。

美国食品安全体系的一个特色,是存在一批非盈利监督机构。设在华盛顿的“食品安全中心”(Center for Food Safety)就是其中之一。

该机构的科学政策研究员比尔·弗里斯说:“我们从事的工作之一就是监督政府,监督政府在食品决策问题上的立场。除此之外,我们还将注意力放在食品生产的技术问题上,例如生物工程,遗传工程,克隆技术,食品放射问题等。同时,我们也重点关注传统食品安全问题,例如食品细菌污染等。]”

弗里斯说,美国食品安全系统的问题之一,是预算下降、人员不足、专业素质不高。“过去20到30年来,这方面的情况越来越糟。70年代时,美国食品药品管理局将预算的一半用在食品安全方面,另外50%用在药品上,而目前,用在食品安全上的预算只有25%, 对食品关注的力度大大下降,食品药品管理局对生产设施的检查急剧下降,检查人员数量根本没有以前多,比例大概在1比10。”

另外,美国食品安全监管机构的管理人员构成存在所谓“走转门”现象,即政府雇用的许多食品管理人员来自食品企业内部,从而丧失了检查和监督机构的“独立性”。
弗里斯说:“我们所发现的转门现像令人遗憾。许多食品行业的人转身一变成为美国食品药品管理局和美国农业部的管理人员,反过来也是,政府管理人员成为企业人员。因此管理机构中确实存在有利于食品行业的偏见,食品行业想怎样似乎都行。”
弗里斯还指出,美国食品药品管理系统内部专业人员素质有待改善,那里对食品生产新技术很熟悉的人不多,而新食品生产技术,往往是食品安全隐患的重点,例如对放射物对食品的影响等。

由此看来,美国食品安全在很大程度上取决于企业自身的安全把关。

IMF预测明年日美欧经济将接近零增长



国际货币基金组织(IMF)8日发布世界经济预测指出,受世界性金融危机的影响,2009年日本、美国、欧元区等几乎都将接近零增长,认为“大多数发达国家或已陷入经济衰退,或处于衰退边缘”。IMF还预测世界经济整体增长为3.0%,将今年7月的预测下调了0.9个百分点。这一预测大大低于近年来5%的数值,是自2002年以来的最低水平。







  IMF警告称:“正面临20世纪30年代(经济大萧条)以来最严重的金融冲击,世界经济正陷入深刻的危机”。IMF特别针对金融动荡影响较大的发达国家做出预测称,即便2009年下半年能开始走上复苏道路,其速度也将变得缓慢。

  预计金融危机的发源地美国的增长率仅为0.1%,是自1991年以来的最低水平。IMF指出,美国经济“从2008年下半年起至09年初出现收缩的可能性较大”,认为美国经济将陷入衰退。

  据预测,日本2008年的增长率为0.7%,09年为0.5%,将连续两年低于1%。IMF指出尽管“与其他发达国家相比,日本金融市场相对不是很紧张”,但受世界经济减速的影响,日本的出口下降、消费低迷,经济下滑周期可能延长。

  对于欧元区,IMF认为“金融市场呈异常紧张状态”,同时实体经济表现疲软,2009年增长率将下降至0.2%的低水平。意大利和西班牙将为负0.2%。非欧盟成员国的英国也将陷入负增长,为负0.1%。

  对于拉动世界经济的发展中国家的情况,IMF预测受发达国家需求下降等的影响,“2008年初已出现减速,今后可能进一步趋弱”,但09年中国和印度仍将分别保持9.3%和6.9%的稳定增长。

专访:2009年东欧经济增长料大幅放缓--欧洲复兴开发银行



路透伦敦10月3日电---欧洲复兴开发银行周五称,2008年东欧经济增长料在6%左右,但明年或"大幅"放缓.

如所有的新兴市场一样,全球信贷危机发生後,东欧也受到避险情绪冲击,并面临银行业流动性紧张问题.食品价格上涨、通胀高企也在冲击着这些经济体.

欧洲复兴开发银行首席分析师Erik Berglof在接受路透采访时表示:"今年经济增长料在6%左右,明年或会有大幅下滑,但仍在合理水准."

分析师们还强调该地区国家较高的经常账赤字,因其更易受经济下滑影响,同时大宗商品生产国如俄罗斯得益于高油价.

但是,由于政府对公司进行干预及与格鲁吉亚发生军事冲突,过去两个月俄罗斯股市大幅跳水.

俄罗斯银行业亦承压,尽管莫斯科实施了1,800亿美元的金融救助计划.但Berglof表示,俄罗斯银行仍有倒闭风险.

他在谈及银行体系时补充称:"俄罗斯仍处于危险的境地,但俄罗斯政府做了很多努力.主要的忧虑在于金融体系将重组.在这种情况下,私营独立银行可能受创.不能彻底排除国有化的可能."

但是,该银行仍预计俄罗斯今年经济增长在7%左右.

美麻州无家可归家庭数量大幅上升



受经济不景气、能源价格上涨、失业率上升及次级房贷危机等因素的影响,麻萨诸塞州无家可归的家庭数量大幅度上涨。过去的12个月中,被政府安置在汽车旅馆中的家庭,从2007年9月的17家增加到2008年9月的550家,另外还有大约1800户家庭被安置在临时庇护所中。

有关方面呼吁政府在冬天来临之前,为这些失去房屋的家庭提供紧急经济援助。根据麻州法律,政府应该为所有寻求帮助并符合资格的家庭及个人提供临时住所。

目前,麻州政府正全力采取各种措施以解决家庭无家可归的问题。政府密切关注因陷入次级房贷危机中而即将失去房屋的家庭,希望能够让他们增加收入,保住房子;另外,由政府补助的一些公寓楼一旦空出,将优先考虑让无家可归的家庭入住。


法国作家克莱齐奥获诺贝尔文学奖



瑞典皇家科学院诺贝尔奖委员会宣布将2008年度诺贝尔文学奖授予法国作家让·马瑞尔·古斯塔夫·勒·克莱齐奥(Jean-Marie Gustave Le Clézio )。




勒·克莱齐奥1991年在法国


瑞典诺贝尔奖评选委员会发表的声明说,68岁的勒·克莱齐奥是一位"标志文学新开端的作家,作品有诗意的创新,感性的痴迷,对文明主宰下的人性上下求索。"

勒·克莱齐奥1940年出生于法国城市尼斯。孩童时期曾在非洲的尼日利亚度过两年。并曾授教于曼谷,波士顿和墨西哥城的大学。

勒·克莱齐奥的作品多以漂泊不定的边缘人物为主角,这些人物的存在,以一连串的迁徙建构起来,漂泊则是他们自由的标记。

他的作品也常反映出他对原始部落、消逝的古老文化的关注,他认为这些原始文明远比建立在理智上的欧洲文明来得强烈、热情,对世界也有更为感官性、直觉性的认知。

勒·克莱齐奥的许多作品都已经被翻译成中文。包括:《诉讼笔录》(1998年上海译文出版社出版);《漂泊的星》(1998年花城出版社出版);《金鱼》(2000年百花文艺出版社出版);《少年心事》(1992年漓江出版社出版);《战争》(1994年译林出版社出版);《乌拉尼亚》(2008年人民文学出版社出版)。

勒·克莱齐奥还被人民文学出版社授予2006年度最佳外国作家奖。勒·克莱齐奥将获得140万美元的诺贝尔文学奖金。

瑞典文学院在宣布诺贝尔文学奖时赞扬勒.克莱齐奥的“诗意般冒险和感官上的狂喜”,并且特别提到他的1980年作品《沙漠》。这本书先前获得法兰西学院颁发的奖。勒.克莱齐奥在获奖消息公布前接受了法国国际电台的访问,他承认,如果获得今年诺贝尔文学奖,他不会过于惊讶。

这位法国作家说,赢得诺贝尔奖是对他写作的肯定。作家写作就是要让人阅读,得到回应,而得奖就是一个回应。

记者问勒.克莱齐奥,他在接受诺贝尔文学奖的讲话中要写些什么,他表示他可能会谈年轻作家出版的问题,以及外国作家在有广大文学市场的国家出版他们作品的问题。