2008年11月17日星期一

IMF被指“经济殖民主义” 国际政治角力中的IMF


  (联合早报网讯)香港大公报报道,创建于一九四五年的国际货币基金组织,是政府间的国际金融合作组织,负有促进国际货币金融合作、维护国际货币金融体系稳定的职责。

IMF的最高权力机构为理事会,由各成员国派正、副理事各一名组成,一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。执行董事会负责日常工作,行使理事会委托的一切权力,由二十四名执行董事组成,其中五名由美、日、德、英、法五国指派,其余十九名执行董事由其他成员国分别组成的十九个选区选举产生。中国为单独选区,单独拥有一个席位。

IMF目前共有一百八十五个成员国,目前投票权分配的现状是:美国百分之十七点一四,日本百分之六点一五,德国百分之六点零一,法国和英国各占百分之四点九六。西方七国共拥有百分之四十五点四的投票权。

  IMF在过去几十年向发展中国家提供贷款时,往往附加了许多苛刻的条件,例如要求受援国必须接受IMF提出的要求进行经济改革,例如削减开支、实施财政紧缩政策,取消经常项目管制,开放本国经济,实现金融自由化等,令不少受援国在稳定金融的同时,破坏了自身经济结构的稳定。

  在十年前的亚洲金融风暴中,韩国接受了IMF五百七十亿美元的贷款,IMF要求韩国缩紧财政、实行金融自由化、让不良金融机构破产,反对国家援助企业等,结果导致韩国经济继续恶化,最终市场崩溃。

马来西亚为了保住其经济自主性,索性拒绝了IMF的贷款。马来西亚前总理马哈蒂尔说,IMF的贷款附加条件犹如在推行“经济殖民主义”。

不少人将阿根廷二○○一年出现的金融危机,归罪于IMF,认为是由IMF提议的紧缩财政预算和把重要资源开发项目私有化造成的,因为这些措施削弱了政府维持基建、福利、教育等正常运转的能力,令该国陷入更大的困境。

乌克兰日前为了获得IMF的一百六十五亿美元贷款,就与IMF达成了包括平衡本国财政收支,削减社会保障开支,缩小经常账户的赤字等在内的一揽子计划。

  但对于发达国家,IMF就网开一面。以冰岛为例,IMF并没有在贷款中附加任何惩罚性条款,也没有要求冰岛对社会基础设施进行根本性的改革,IMF还称赞冰岛政府提出“雄心勃勃的经济计划”,而且冰岛得到的贷款是其在IMF所占配额的十二倍,打破了贷款不超出配额三倍的政策。

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